Положение по охране труда МБДОУ Детский сад № 91   

Общие положения.  

 Настоящее Положение разработано для МБДОУ Детский сад № 91 в целях реализации статьи 8 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999г.№181 ФЗ,  Закона «Об охране труда», Типового положения о службе охраны труда образовательного учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования системы Минобразования России.
Законодательной и нормативной основой деятельности охраны труда и безопасности учреждения являются Конституция РФ, Основы законодательства РФ об охране труда, постановления Правительства РФ и Минтруда России, государственная система стандартов безопасности труда (ССБТ), строительные нормативы и правила (СНиП) , санитарные правила и нормы(СанПиН), а также нормативные правовые акты по охране труда, приказы, распоряжения Минобразования России настоящее положение.
        Главной целью организации работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности в Учреждении является сохранение жизни и здоровья воспитанников и работников в процессе трудового и воспитательно-образовательного процесса.
Управление работой по охране труда и безопасности жизнедеятельности в ДОУ осуществляет заведующая.
        Непосредственную организацию работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности в ДОУ осуществляет ответственный по охране труда, обеспечивающий проведение в жизнь мероприятий по охране труда и безопасности жизнедеятельности, устанавливающий круг обязанностей работников по охране и технике безопасности, контролирующий ведение документации.
Ответственный по охране труда подчиняется непосредственно заведующей ДОУ.
Ответственный по охране труда назначается и освобождается от обязанностей приказом заведующей ДОУ.
          Ответственным по охране труда назначается лицо, имеющее свидетельство об окончании курсов обучения и повышения квалификации по охране труда. Руководитель ДОУ организует для ответственного по охране труда систематическое повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, периодическую проверку знаний один раз в три года, а вновь принятого – в течение месяца проверку знаний в установленном порядке в соответствии с должностными обязанностями.
           Срок действия данного положения не ограничен. Данное положение действует до принятия нового. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся с учетом мнения трудового коллектива, обсуждаются и принимаются на его общем собрании.
        2.  Основные задачи работы  по охране труда и безопасности жизнедеятельности в ДОУ.
2.1 Обеспечение выполнение требований правовых локальных актов и нормативно –технических документов по созданию здоровых и безопасных условий труда и образовательного процесса.
2.2 Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.
2.3. Организация и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма среди воспитанников и работников Учреждения, профессиональных заболеваний, обусловленных факторами, а также работы по улучшению условий труда.
2.4. Предотвращение несчастных случаев с воспитанниками и работниками во время организации воспитательно-образовательного процесса, дорожно-транспортного и бытового травматизма.
2.5 Соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, защите окружающей среды и действиям в чрезвычайных ситуациях.
2.6. Обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений, используемых в образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения.
2.7. Охрана и укрепление здоровья воспитанников и работников, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения и отдыха.
2.8. Контроль за соблюдением работниками и работодателем законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда и пр.
2.9. Оперативный контроль за состоянием охраны труда и организацией воспитательно-образовательного процесса в ДОУ.
2.10. Планирование и организация мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение обязательной документации.
2.11. Информирование и консультирование работников Учреждения по вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности.
2.12. Организация проведения инструктажей, обучение, проверки знаний по охране труда  и безопасности жизнедеятельности работников Учреждения.
  3. Основные функции работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности в ДОУ.
Общее собрание коллектива ДОУ:
— рассматривает перспективные вопросы охраны труда и обеспечения жизнедеятельности работников и воспитанников, принимает программы практических мер по улучшению и оздоровлению условий организации образовательного процесса.
— заслушивает заведующую, ответственного по охране труда, председателя профсоюзного комитета о выполнении соглашений, плана работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности работников и воспитанников.
3.2. Заведующая ДОУ:
— организует работу по созданию и обеспечению условий организации образовательного процесса в соответствии с действующим законодательством о труде, нормативными документами, иными локальными актами по охране труда, Уставом ДОУ;
— обеспечивает безопасную эксплуатацию рабочего оборудования, принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда, своевременно организует осмотры и ремонт здания Учреждения;
— назначает приказом ответственных лиц за соблюдение требований охраны труда в группах, физкультурном зале и т.п. а также во всех подсобных помещениях ДОУ;
— утверждает должностные обязанности по обеспечению безопасности жизнедеятельности для педагогических работников и инструкции по охране труда для всех работников ДОУ;
-принимает меры по внедрению предложений членов коллектива, направленных на дальнейшее улучшение и оздоровление условий организации образовательного процесса;
— выносит на обсуждение Педагогического совета, Общего собрания коллектива вопросы организации работы по охране труда в ДОУ;
— отчитывается на общем собрании коллектива о состоянии охраны труда, выполнении мероприятий по оздоровлению работников и воспитанников, улучшению условий образовательного процесса, также принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков;
— организует обеспечение работников ДОУ спецодеждой  в соответствии с действующими типовыми нормами и инструкциями;
— поощряет работников Учреждения за активную работу по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий при организации образовательного процесса, а также привлекает к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде, правил и норм по охране труда;
-проводит профилактическую работу по предупреждению травматизма и снижению заболеваемости работников и воспитанников;
— оформляет прием новых работников только при наличии положительного заключения медицинского учреждения, контролирует своевременное проведение диспансеризации работников и воспитанников;
— организует в установленном порядке работу комиссии по приемке Учреждения к новому учебному году, подписывает акты приемки Учреждения;
— обеспечивает выполнение директивных и нормативных документов по охране труда, предписаний органов управления образованием, государственного надзора и технической инспекции труда;
— немедленно сообщает о групповом, тяжелом несчастном случае и случае со смертельным исходом непосредственно председателю комитета района, родителям пострадавшего (пострадавшим) или лицам, их заменяющим, принимает все возможные меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, обеспечивает необходимые условия для проведения своевременного и объективного расследования согласно действующим положениям;
-заключает и организует совместно с профсоюзным комитетом Учреждения выполнение ежегодных соглашений по охране труда, подводит итоги выполнения соглашения по охране труда один раз в полугодие на Общем собрании коллектива;
-утверждает по согласованию с профсоюзным комитетом Учреждения инструкции по охране труда для работников, в установленном порядке организует пересмотр и обновление инструкций;
— планирует в установленном порядке периодическое обучение работников Учреждения по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности на краткосрочных курсах и семинарах, организуемых органами управления образованием и охраной труда;
— принимает меры совместно с профсоюзным комитетом, родительской общественностью по улучшению организации питания, ассортимента продуктов, созданию условий для качественного приготовления пищи, организации питания воспитанников;
-принимает меры совместно с медицинским работником по улучшению медицинского обслуживания и оздоровительной работы;
— обеспечивает учебно-трудовую нагрузку работников и воспитанников с учетом их психофизических возможностей, организует оптимальные режимы труда и отдыха;
— запрещает проведение образовательного процесса при наличии опасных условий для здоровья воспитанников или работников;
-определяет финансирование мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, производит оплату больничных листов  нетрудоспособности и доплату лицам, работающим в неблагоприятных условиях труда.
3.3 Ответственный по охране труда Учреждения:
— организует работу по соблюдению в образовательном процессе норм и правил охраны труда, выявлению опасных и вредных производственных факторов;
-обеспечивает контроль за безопасностью используемых в образовательном процессе оборудования, приборов, технических и наглядных средств обучения;
-информирует работников от лица заведующего Учреждением о состоянии условий охраны труда, принятых мерах по защите от воздействий опасных и вредных факторов на рабочих местах;
— разрешает проведение образовательного процесса с воспитанниками при наличии оборудованных для этих целей учебных помещений, отвечающих правилам и нормам безопасности жизнедеятельности и принятых по акту в эксплуатацию;
— организует своевременное и качественное проведение паспортизации групповых комнат, физкультурного зала, а также подсобных помещений;
— организует разработку и периодический пересмотр не реже 1 раза в 5лет инструкций по охране труда;
— проводит вводный инструктаж по охране труда с вновь поступающими на работу лицами, инструктаж на рабочем месте с сотрудниками, оформляет проведение инструктажа в журнале;
— выявляет обстоятельства несчастных случаев, происшедших с работниками , воспитанниками;
— обеспечивает соблюдение требований охраны труда при эксплуатации основного здания и других построек Учреждения, технологического оборудования, осуществляет периодический осмотр и организует текущий ремонт;
— обеспечивает безопасность при переноске тяжестей,  погрузочно-разгрузочных работах на территории Учреждения;
— организует соблюдение требований пожарной безопасности зданий и сооружений, следит за исправностью средств пожаротушения;
— обеспечивает текущий контроль за санитарно-гигиеническим состоянием групповых комнат, физкультурного зала и других помещений в соответствии с требованиями норм и правил безопасности жизнедеятельности;
— обеспечивает групповые помещения, хозяйственные и другие помещения оборудованием и инвентарем, отвечающим требованиям правил и норм безопасности жизнедеятельности, стандартам безопасности труда;
— организует проведение ежегодных измерений сопротивления изоляции электроустановок и электропроводки, заземляющих устройств, периодических испытаний и освидетельствований водогрейных и паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, анализ воздушной среды на содержание пыли, газов паров вредных веществ, замер освещенности, наличия радиации, шума в помещениях Учреждения в соответствии с правилами и нормами по обеспечению безопасности жизнедеятельности;
— в установленном порядке ведет документацию по охране труда;
-обеспечивает учет, хранение противопожарного инвентаря, сушку, стирку спецодежды, индивидуальных средств защиты;
— осуществляет ежедневный контроль:
* за выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай , и других мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда;
* выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
* доведением до сведения работников Учреждения вводимых в действие новых законодательных иных нормативных правовых актов по охране труда;
* своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
* эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств на рабочем оборудовании;
* проведение ежегодных проверок заземления электроустановок и изоляции электропроводки в соответствии с действующими правилами и нормами;
* своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда работников Учреждения;
* соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев, организацией хранения актов ф. Н-1, ф. Н-2, других материалов расследования несчастных случаев с работниками и воспитанниками;
* правильным расходованием средств, выделяемых на выполнение мероприятий по охране труда;
* соблюдением установленного порядка предоставления льгот и компенсации лицам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда;
* выполнением заведующим Учреждения предписаний органов государственного надзора, ведомственного контроля.
3.4. Комиссия по охране труда Учреждения:
— создается в Учреждении в начале учебного года; в ее состав входят на паритетной основе представители работодателя, профсоюзного комитета Учреждения;
— члены комиссии выполняют свои обязанности на общественных началах, без освобождения от основной работы;
— организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного и детского травматизма, профессиональных заболеваний;
-проводит проверки условий и охраны труда на рабочих местах, организации охраны жизни и здоровья воспитанников и работников во время образовательного процесса;
— контролирует выполнение соглашения по охране труда, комплексного плана улучшений условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
— информирует работников на общем собрании коллектива о результатах проведенных проверок;
— собирает, разрабатывает и выносит на рассмотрение общим собранием коллектива предложения и рекомендации по улучшению условий труда для внесения изменений и дополнений в коллективный договор, соглашение по охране труда и пр.
3.5. Комиссия по расследованию несчастных случаев Учреждения
— создается в Учреждении в начале календарного года. В ее состав входит ответственный по охране труда, представители работодателя  и профсоюзного комитета Учреждения. Председателем комиссии по расследованию несчастных случаев является ответственный по охране труда Учреждения;
— выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, жизни и здоровья детей, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности- объяснения от пострадавшего;
— устанавливает на основании собранных документов и материалов обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей;
— квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
— определяет лиц, допустивших нарушения техники безопасности, охраны труда, охраны жизни и здоровья детей, законов и иных нормативно-правовых актов;
— определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев в Учреждении.
3.6.Председатель профсоюзного комитета Учреждения:
— организует общественный контроль за состоянием безопасности жизнедеятельности в Учреждении, деятельностью администрации по созданию и обеспечению здоровых условий, быта и отдыха работников и воспитанников;
— принимает участие в разработке перспективных и текущих планов работы по охране труда в Учреждении, инструкций по обеспечению безопасности жизнедеятельности воспитанников и работников, подписывает их и способствует их реализации;
— контролирует выполнение коллективных договоров, соглашений по улучшению условий и охраны труда;
— осуществляет защиту социальных прав работников и воспитанников Учреждения;
— проводит анализ травматизма и заболеваемости в Учреждении, участвует в разработке
и реализации мероприятий по их предупреждению и снижению;
— представляет интересы членов профсоюза в совместной администрацией комиссии
по охране труда, включая и участие в расследовании несчастных случаев;
— участвует в проведении совместно с уполномоченными лицами по охране труда
профсоюзов или трудового коллектива проверок, обследований технического состояния здания, сооружений, оборудования на соответствие их требованиям, правилам и нормам охраны труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно — технических устройств, средств коллективной и индивидуальной защиты и пр.
3.7.Педагогические работники Учреждения:
— обеспечивают безопасное проведение образовательного процесса;
— организуют обучение воспитанников правилам безопасного поведения на Улице, дороге, в быту, и пр. в рамках образовательной программы;
— принимает меры по устранению причин, несущих угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников в помещениях и на территории Учреждения;
— оперативно извещает заведующего Учреждением  о каждом несчастном случае с воспитанником, работником, принимает меры по оказанию первой доврачебной помощи;
— вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий организации образовательного процесса в Учреждении, доводят до сведения заведующего. ответственного по охране труда о всех недостатках в обеспечении образовательного процесса, снижающих жизнедеятельность и работоспособность организма воспитанников;
— несут ответственность за сохранение жизни и здоровья воспитанников образовательного процесса;
— осуществляют постоянный контроль за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности на рабочем месте;
4.Правила работников, осуществляющих работу по охране труда и безопасности жизнедеятельности в Учреждении.
4.1. Ответственный по охране труда имеет право:
— проверять состояние условий и охраны труда в Учреждении и предъявлять заведующему Учреждением обязательные для исполнения предписания установленной формы. При необходимости привлекать к проверкам специалистов из структурных подразделений по согласованию с заведующим;
— запрещать эксплуатацию машин, оборудования, проведение работ и воспитательного процесса на местах, где выявлены нарушения нормативных правовых актов по охране труда, создающие угрозу жизни и здоровью работников или воспитанников с последующим уведомлением заведующего Учреждением;
— запрашивать и получать от заведующего Учреждением материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;
— вносить предложения заведующему Учреждением об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда, медосмотр или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;
— принимать участие в рассмотрении и обсуждении состояния охраны труда в Учреждении на заседаниях профсоюзного комитета, Общих собраниях трудового коллектива;
— вносить заведующему Учреждением предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию безопасных условий труда и образовательного процесса, а также о привлечении в установленном порядке к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
— представительствовать по поручению заведующего Учреждением в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов по охране труда.
4.2. Комиссия по охране труда имеет право:
— контролировать соблюдение заведующим Учреждением законодательства по охране труда;
— проводить экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников, воспитанников;
— принимать участие в расследовании несчастных случаев в Учреждении и профессиональных заболеваний;
— получать информацию от заведующего об условиях и охране труда, а также обо всех несчастных случаях и профессиональных заболеваниях в Учреждении;
— предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;
— осуществлять выдачу заведующему Учреждением обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
— осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнение обязательств по охране, предусмотренных коллективным договором и соглашениями по охране труда;
— принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства по охране труда, обязательств, предусмотренных коллективным договором и соглашениями по охране труда, а также с изменениями условий труда.
4.3. Комиссия по расследованию несчастных случаев имеет право:
— получать всю необходимую информацию для расследования несчастного случая информацию от работодателя, очевидцев происшествия и по возможности объяснения пострадавшего в результате несчастного случая;
— привлекать при необходимости к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля ( по согласованию с ними)  в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится исследование причин случившегося;
— оказывать правовую помощь пострадавшим, их доверенным лицам и членам семей по вопросам порядка возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших;
— вносить независимое решение по результатам расследования.
4.4. Работники имеют право:
— на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
— обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии  с федеральным законом;
— получение достоверной информации от Работодателя, соответствующих органов и общественных  организаций  об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также мерах по защите от воздействий вредных и (или) опасных производственных факторов;
— отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
— обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств Работодателя;
— обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств Работодателя;
— профессиональную переподготовку за счет средств Работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
— запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;
— обращение в органы государственной власти РФ, субъектов РФ и органы местного самоуправления, к Работодателю, Учредителю, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
— личное участие или через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
5.Контроль и ответственность.
  5.1. Контроль за деятельностью работников, осуществляющих работу по охране труда и безопасности жизнедеятельности в Учреждении, обеспечивают заведующий Учреждения, комиссия по охране труда, органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
5.2. Ответственность за организацию работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности несет заведующий Учреждения.
5.3. Работники, выполняющие функции по обеспечению охраны труда и безопасности жизнедеятельности в Учреждении, несут ответственность:
— за выполнение, невыполнение, выполнение не в полном объеме своих функциональных обязанностей, определенных настоящим положением и должностными инструкциями;
— соблюдение установленных сроков расследования несчастных случаев;
— объективность выводов и решений, принятых ими по результатам проведенных расследований;
— достоверность представляемой информации;
— соответствие принятых решений действующему законодательству РФ.